佐渡市へ宛てた問題提起書簡
以下は、平成１７年６月２８日付けで、佐渡市長 高野宏一郎氏へ送付した書簡です。
燃やさない、埋めない、が、持続可能な循環型社会への時代の要求であり、住民の願いであるにもかかわらず、あまりに消極的な佐渡市の姿勢への問題提起が目的であった。
この書簡をきっかけに、市の対応が変わりつつあり、０５年７月２５日の市長の堆肥化設備視察もその現われと評価しておりますが、願わくば、一日も早い施策転換を願っている次第です。
拝啓 佐渡市長 高野宏一郎 様
平成１７年６月２８日
｢土の会・トキメキ佐渡｣代表 亀井省吾
生ゴミ堆肥化操業休止情報とその影響
議会最終日の本日、お忙しいこととは存じますが、佐渡市地球温暖化対策率先行動計画、環境の島・エコアイランド構想（下記に要点抜粋）の後退に関する緊急な報告です。
他でもありません、当会の推進する、循環型リサイクル普及活動の一環として支援する国仲方面１７事業所の生ゴミ堆肥化事業が休止の危機にあり、それによる上記行動計画の後退が予測されるからです。
なぜならば、当会が指導し、４月より稼動の上記生ゴミ堆肥化施設、（株）環境保全事業が運営する羽茂滝平堆肥センターが、行政の消極的姿勢に失望し、今月末で操業停止を検討しているからです。
昨日は、佐渡市サイト上に大変結構な、佐渡市地球温暖化対策率先行動計画を拝読し
ました。
しかし、この立派な計画の存在にもかかわらず、佐渡市環境保健課の姿勢は、業者の支援陳情（費用明細添付）に対しても、「土の会・トキメキ佐渡」の陳情に対しても全く消極的だったといわざるを得ません。
生ゴミ堆肥化事業は、当該行動計画の目標達成に貢献する、最も有効かつ適性な手段ではありませんか。
滝平堆肥生産業者の要請する（書面で提出済みとのこと）当面のコスト補助は、注１に抜粋した行動計画部分を改善こそすれ、阻害するものではありません。
休止した場合には、クリーンセンターへの生ゴミ再搬入による焼却、及び間伐材、おが屑の焼却等が再発し計画を大いに後退させるでしょう。
操業開始以来２ヶ月、堆肥生産は順調に稼動し、今月は、島内外２００人近くの見学者が訪れてその最適手段を実感、生ゴミ２０トン以上、間伐材、おが屑３０トン以上を焼却せずに半減し、佐和田クリーンセンターの費用をランニングコストだけ（下記に資料添付）でも８０万円以上削減し、２０トン以上の有機農業用堆肥を生産している活動が休止するのです。
一旦、休止すれば、微生物の再活性化、発酵条件の調整等、操業復活は容易なことではありません。
また、見学の皆さんから必ず寄せられる、「何故、この事業を行政がやらないのか？」への疑問を更に拡大することでしょう。
＜環境の島・エコアイランド構想＞を後退させる本事態を、市長のご英断、ご提案により、業者の操業停止意志が翻意され、計画後退が回避されることを願ってやみません。
敬具
注１
佐渡市地球温暖化対策率先行動計画 平成１７年３月
http://www.city.sado.niigata.jp/sado_web/containts/kankyouhoken/hozen/pdf/keikaku/ondanka_taisaku.pdf
以下抜粋
T．方 針
７．排出削減を目指す温室効果ガス本計画では、「地球温暖化対策の推進に関する法律」第２条第３項に掲げられた６物質のうち、以下の温室効果ガスの把握と削減に努める。
（１） 二酸化炭素（CO２） 【主な排出原因】電気・燃料の使用一般廃棄物（廃プラスチック類）の焼却土地利用の変化に伴う伐採した草木の焼却
（２） メタン（CH４）【主な排出原因】公用車の使用廃棄物の埋立下水処理下水汚泥の焼却廃棄物の焼却土地利用の変化に伴う伐採した草木の焼却
（３） 一酸化二窒素（N2O）【主な排出原因】公用車の使用廃棄物の焼却下水処理下水汚泥の焼却土地利用の変化に伴う伐採した草木の焼却
U．取 組 み
（３）３Ｒ活動による循環型社会システムへの推進
◎３Ｒ活動廃棄物などはできるだけ発生抑制（リデュース）することとし、循環資源の利用及び処分に当たっては基本原則として、再使用（リユース）、再生利用（リサイクル）、熱回収、適正処分の順に行う。
@リデュース【reduce】：「減らす、縮小する」
Aリユース【reuse】：「再生する、再使用する」
Bリサイクル【recycle】：「再生利用する」
＃ 佐渡市地球温暖化対策率先行動計画の推進に関する要綱
平成17年3月31日 佐渡市訓令第2号
http://www.city.sado.niigata.jp/sado_web/containts/kankyouhoken/hozen/pdf/keikaku/ondanka_taisaku.pdf
地方公共団体は、その区域における事業者又は住民の自主的・積極的な環境の保全に資する活動の促進を図るため、自らの事務及び事業に関する環境への負荷の状況を把握するとともに、その低減を図るための取り組みを率先的に行う必要があります。
このため、市では、「佐渡市地球温暖化対策率先行動計画」を策定し、市役所の事務及び事業に関する温室効果ガスの総排出量の把握と、その削減を図るための率先的な行動規範等について定め、平成17年度から本格的な取り組みを行っています。
（趣旨） 第１条 この訓令は、佐渡市の事務・事業における環境への負荷を低減する行動（以下「環境率先行動」
という。）を推進するための組織及び運営に関し必要な事項を定めるものとする。
第３条 環境率先行動の着実な進行管理を図るため、推進管理者を置く。
（3） 各年度終了後、当該年度の所属する部署における環境率先行動の実施状況等について推進管理者に報告すること。
第４条 環境率先行動の適正な実施を推進するため、推進管理者のもとに推進責任者を置く。
（2） その所属する部署における環境率先行動の実施状況並びに資源及びエネルギーの量を定期的に把握し、かつ、点検すること。
（1） 前条第３項第２号の重点方針を踏まえ、年度ごとにその所属する部署において重点的に取り組むべき環境率先行動に関する目標及び項目を定めること。
第５条 環境率先行動の適正な実施を推進するため、推進責任者のもとに推進員を置く。
（1） その所属する部署の職員に対し、環境率先行動の実施に関し必要な指示、助言等を行い、環境率先行動を推進すること。
第６条 すべての職員は、自らの業務において環境率先行動の積極的な実施に努めるとともに、第４条第３項第１号の目標が達成されるよう推進責任者に協力しなければならない。
第１０条 環境率先行動の庶務は、環境保健課で行う。
（委任）
第１１条 この訓令に定めるもののほか、環境率先行動の推進に関し必要な事項は、市長が別に定める。
推進管理者 及び 推進責任者
環境保健課長
環境保健課長補佐、環境保全室長、トキ推進室長、両津クリーンセンター長、佐渡クリーンセンター長、国仲清掃センター長、南佐渡クリーンセンター長、灰溶融固形化施設主任
＃ 環境の島・エコアイランド構想 〜佐渡市役所における率先的な取組み〜
http://www.city.sado.niigata.jp/sado_web/containts/kankyouhoken/hozen/pdf/keikaku/ecoisland_image_cityoffice.pdf
注２
佐和田クリーンセンター生ゴミ焼却費用資料
２００４年１２月１７日、佐渡市環境保健課廃棄物対策係よりの回答
１．ごみ処理費は、人件費を含めたランニングコストです。
２．生ごみの量ですが、およそ4,328ｔと予想され、すべてのごみ量に対して約16％です。
３．生ごみだけの処理費用はわかりませんが、可燃ごみだけの費用を算出しますと、
焼却費用1,048,836千円 可燃ごみ24,117ｔですので、1sあたり43円。
｢土の会・トキメキ佐渡｣ 代表 亀井省吾
佐渡
〒９５２−１２０９新潟県佐渡市千種１００８
ＴＥＬ０２５９−６３−４５４４
埼玉
〒３３８−０８２２埼玉県さいたま市桜区中島１−７−７富士見マンション２０６
ＴＥＬ０４８−８５３−０９２３
e-mail kameis@nifty.com
持続可能な社会を目指す｢土の会・トキメキ佐渡｣
http://homepage2.nifty.com/sadogashima/yuukiall.htm
循環を考えるＭＬ「土の会・トキメキ佐渡」
http://www.freeml.com/ctrl/html/MLInfoForm/earth@freeml.com
佐渡島情報：佐渡島悠遊
http://homepage2.nifty.com/sadogashima/
やる気になる組織を作る 泰研究所
http://homepage1.nifty.com/kameis/